Dzień dobry,

w nawiązaniu do mojej interpelacji z dnia 14 kwietnia 2025 r. nie zgadzam się z odpowiedzią udzieloną w dniu 8 maja 2025 r. odnośnie rzekomej publikacji w trybie bieżącym wszelkich dokumentów w BIP, takich jak protokoły z kontroli, wystąpienia, stanowiska czy opinie udzieloną mi przez Burmistrza Miasta.
Pragnę zauważyć, że zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a tiret drugie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej – dalej u.d.i.p., udostępnieniu podlega informacja publiczna, w szczególności o danych publicznych, w tym dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia, stanowiska, wnioski i opinie podmiotów ją przeprowadzających.
Z kolei stosownie do art. 8 ust. 3 u.d.i.p. organy władzy publicznej obowiązane są do udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej m.in. dokumentacji przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpień, stanowisk, wniosków i opinii podmiotów ją przeprowadzających. Jak wskazuje się w doktrynie udostępnienie informacji publicznej w BIP ma charakter generalny i nie wymaga żadnego wniosku, następuje ono ex lege w wyniku realizacji obowiązku określonego w art. 8 ust. 3 u.d.i.p. i obejmuje całodobowy i nieprzerwany dostęp do informacji publicznych spełniających warunki określone w art. 8 u.d.i.p.
Na stronie https://zlotoryja.bip.info.pl/dokument,iddok,2165,idmp,178,r,o nadal istnieje tylko "Wykaz kontroli przeprowadzonych przez instytucje zewnętrzne w 2021 r. [oraz z 2020 r. i 2019 r.]" i jeden Protokół z kontroli z 28.01.2022 r.
Takowe wykazy kontroli nie stanowią dokumentacji z przebiegu i efektów kontroli w rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a tiret drugie u.d.i.p. gdyż nie zostały sporządzone przez podmiot kontrolujący. Skoro podmiot kontrolowany (Gmina Miejska Złotoryja) dysponuje dokumentacją z przebiegu kontroli, sporządzoną przez podmiot kontrolujący, to jest zobowiązany do jej udostępnienia na podstawie ww. przepisu.

Z poważaniem
Agnieszka Djorić

Szanowna Pani Radna. W odpowiedzi na interpelacje wskazuje, że w myśl art. 602 pzp podstawowym źródłem informacji o przeprowadzonych kontrolach i ich wynikach są informacje zamieszczone przez organy kontroli. Zgodnie z powołanym przepisem organy kontroli zamieszczają informacje o przeprowadzanych kontrolach i ich wynikach, w tym dokument kończący kontrolę w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej, w terminie 30 dni od dnia zakończenia kontroli. Obowiązek zamieszczania informacji o kontroli i jej wyniku spoczywa na tym organie kontroli, który kontrolę przeprowadził. Obowiązek ten zapewnia przejrzystość oraz prawidłowość działań organów. Dotychczasowa praktyka jednostek samorządowych wskazuje, że publikacja informacji publicznej przez kontrolującego zwalania z tego obowiązku kontrolowanego. Dysponent informacji publicznej jest obowiązany do jej zamieszczenia tylko wtedy gdy nie została wcześniej zamieszczona w BIP. Niezależnie od ujawnienia informacji w BIP przez organ kontrolujący, Gmina Miejska Złotoryja będzie udostępniała informacje publiczną, w szczególności o danych publicznych, w tym dokumentacje przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia, stanowiska, wnioski i opinie podmiotów ja przeprowadzających na własnym BIP jeżeli dokumenty tę będą w dyspozycji organu oraz przy poszanowaniu dyspozycji przepisów prawa, które zobowiązują m.in. do nie zawierania danych wyłączających jawność. Przy czym – co istotne - zamieszczenie w BIP efektów z wyników kontroli zawierającego wszystkie istotne elementy spełnia cel ustawy, zawiera bowiem kompleksową informację o przebiegu i efektach kontroli. Przyjmuje się, że stanowi prawidłową reakcję obowiązku wynikającego z ustawy o dostępie do informacji publicznej pod warunkiem, że przedstawia całość informacji dotyczących przebiegu i efektów kontroli, w tym wszystkie kluczowe ustalenia i zalecenia.
Burmistrz Miasta Paweł Kulig